# Taxe foncière : taux cumulés et montant moyen par commune, 2021 et 2025

*Jeu de données Fonciris, version 1.0 du 13 octobre 2026. Données : fichier de recensement des éléments d’imposition à la fiscalité directe locale (REI) de la DGFiP, 2021 et 2025. Généré par `publier.py`.*

## En bref

- **Taux cumulé de taxe foncière sur les propriétés bâties** (commune, intercommunalité, syndicats, taxes spéciales, GEMAPI) : médiane des communes 38,91 % en 2021, 40,35 % en 2025 ; il a augmenté dans 86 % des communes (hausse médiane : 0,86 point).
- **Montant moyen par article** (taxe foncière bâtie et taxe d’enlèvement des ordures ménagères, rapportées au nombre de comptes de propriétaires) : 1 516 € en 2021, 1 831 € en 2025 (+21 %). La hausse cumule celle des taux et la revalorisation annuelle des valeurs locatives.
- Parmi les communes de plus de 50 000 articles, taux cumulé le plus élevé : Grenoble (68,00 %), Angers (56,65 %), Le Havre (54,47 %) ; le plus bas : Boulogne-Billancourt (15,80 %), Paris (21,21 %), Cannes (28,07 %).

## Définitions

**Taux cumulé** = somme des taux nominaux : taux communal (E12) + syndicats (E22) + groupement à fiscalité propre (E32) + taxes spéciales d’équipement (E52, E52A) + GEMAPI (E52gGEMAPI) + taxe additionnelle spéciale annuelle (E52TASA), appliqués sur le territoire de la commune. Chaque taux s’applique à la base nette de son bénéficiaire, proche de la moitié de la valeur locative cadastrale ; ces bases diffèrent légèrement d’un bénéficiaire à l’autre. Le taux intercommunal (E32) est en 2021 le taux applicable sur le territoire de la commune, en 2025 le taux net. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), payée avec la taxe foncière, a ses propres taux ; le taux de la zone « taux plein » (F22) est fourni.

**Montant moyen par article** = montants de taxe foncière bâtie émis (commune, syndicats, groupement, TSE, GEMAPI, TASA) et de TEOM, divisés par le nombre d’articles de taxe foncière bâtie communale (E14), hors frais de gestion de l’État (environ 3 % pour la taxe foncière, 8 % pour la TEOM). Un article est un compte de propriétaire dans la commune ; il peut regrouper plusieurs biens et comprend les locaux professionnels : **ce n’est pas la taxe d’un logement type.**

Communes ramenées à la géographie du 1er janvier 2026 (communes fusionnées : taux moyen pondéré par la base nette communale).

## Sources

| Source | Producteur, licence | Millésime |
|---|---|---|
| Fichier de recensement des éléments d’imposition à la fiscalité directe locale (REI) | DGFiP, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0 | 2021 (fichier de 2025) et 2025 (fichier du 5 mars 2026) |
| Code officiel géographique | Insee | 1er janvier 2026 |

Les taux de TEOM nuls (communes financées par une redevance ou le budget général) sont laissés vides.

## Limites

- Quelques communes connaissent des variations très fortes entre 2021 et 2025 (fusions, intégrations fiscales progressives) : vérifier le détail avant usage.
- Le montant moyen par article dépend de la composition des biens (logements, locaux professionnels, propriétaires de plusieurs biens) : il compare mal deux communes très différentes.
- Les exonérations et dégrèvements individuels ne sont pas pris en compte dans les taux.

## Fichiers

| Fichier | Contenu |
|---|---|
| `taxe_fonciere_communes.csv` | Par commune : taux cumulé et communal, taux de TEOM, montants, articles, montant moyen par article, 2025 et 2021, évolutions |
| `taxe_fonciere_departements.csv` | Par département : taux moyen pondéré et médian, montant moyen par article 2021 et 2025 |

| Colonne | Définition |
|---|---|
| `taux_cumule`, `taux_cumule_2021` | Somme des taux nominaux de taxe foncière bâtie, 2025 et 2021 (%) |
| `taux_communal` | Taux communal (E12) |
| `taux_teom_plein` | Taux de TEOM, zone « taux plein » (vide sans TEOM) |
| `base_nette_communale`, `articles` | Base nette communale (€) et nombre d’articles |
| `montant_tfpb`, `montant_teom` | Montants émis (€) |
| `montant_moyen_par_article`, `_2021` | (TFPB + TEOM) / articles |
| `evolution_taux_points`, `evolution_montant_moyen` | Évolution 2021-2025 |

Les communes rétablies depuis 2019 sont regroupées avec leur commune d’origine.

## Citer

Fonciris (2026), *Taxe foncière : taux cumulés et montant moyen par commune, 2021 et 2025*, version 1.0, REI DGFiP. Licence Ouverte 2.0.